美国防部叫停对HUAWEI进一步制裁 理由没那么简单 | 风眼观察

2020-02-11 18:04:55 编辑:牵挂的女人  阅读:224 次  点赞:8 次  鄙视:8 次  收藏:0 次  由 365bet官方网站 收集整理
听资讯 - 美国防部叫停对HUAWEI进一步制裁 理由没那么简单 | 风眼观察
00:00 / 00:00

+

-

自动播放×

御姐音

大叔音

萝莉音

型男音

温馨提示:
是否自动播放下一条内容?
马上播放当前内容?
确定
确定
取消

HUAWEI面临来自美国的压力依然不小(图:网络来源)

出品 《风眼》深度报道组 凤凰网科技 凤凰资讯客户端

编辑 花子健 编辑 于浩

微信编辑 杨倩

在中国农历猪年的除夕,因遭到美国国防部和财政部的联合反对,美国商务部撤回进一步限制美国企业向HUAWEI供货的提案。

不过很多人都没有注意到“进一步”,以为美国已经解除了对HUAWEI的供应限制。其实没有,美国商务部撤回的只是新的提议,其他的限制依然维持现状。

2019 年 5 月 16 日,HUAWEI等中国企业被美国商务部工业和安全局(BIS)列入实体清单,包括GOOGLE在内的大量美国供应商被禁止与HUAWEI的部分业务往来。虽然经历三次90天的临时许可,但如今HUAWEI企业依然在实体清单上。

只不过,当时的的规定是存在漏洞的,即如果货物在美国制造的比例小于25%,就不受出口禁令的影响,可以在不申请许可证的情况下出售给HUAWEI。所谓的“进一步”就是美国商务部为了修改这一漏洞,拟将25%缩小到10%。

这样的变化将使限制范围扩展到敏感类型的技术之外,包括广泛使用的美国App,芯片和其他组件。

被美国国防部和财政部联合反对后,最终被商务部撤回的也就是这一条提议。

为何国防部和财政部联合反对商务部

在回答这个问题之前,需要先了解美国商务部、国防部、财政部之间的不同职责。

美国商务部负责美国国际贸易、进出口管制、贸易救济措施等。包括:经济数据的统计和公布、进出口商品的管制、国外直接投资和外国人旅游事物的管理、进行各种经济调查以及社会调查、专利管理等。

美国国防部是美利坚合众国政府下属的一个部门,也是美国总统领导与指挥全军的办事机构,又是向各联合司令部发布总统和国防部长命令的军事指挥机关。但是,国防部在科技领域也同样扮演着重要的角色。

美国国防部科研机构包括国防部下属的国防高级研究计划局、国防实验室、研发中心和试验中心。美国国防部科研机构具有独立法人地位,国防部指令要求其履行“科学与技术、工程开发、已部署装备的工程保障和现代化”职能。

这就使它们不仅定位于装备发展的前端,即科学常识的发现、技术的发明和创造,还作用于装备发展的中端和后端,参与装备开发、采购和运行与维护工作。

美国财政部则是美国政府一个内阁部门。主要任务是处理美国联邦的财政事务、征税、发行债券、偿付债务、监督通货发行,制定和建议有关经济、财政、税务及国库收入的政策,进行国际财务交易。财政部长在总统内阁地位很高,位居第二位,仅次于国务卿(相当于总理)。

对于进一步限制HUAWEI,国防部的担忧是限制美国企业与HUAWEI的商业往来,导致研究经费的下降,不利于美国企业的技术竞争力。如果需要维持对于研究的投入,国防部甚至美国政府需要增加更多的预算。美国财政部的理由更简单,就是怕影响美国相关企业的收入和利润。2018年底,HUAWEI公布的92家核心供应商名单,其中美国有33家,占比最高。

英特尔、高通、博通、美光、思佳讯、科尔沃、西林克斯和新飞通等企业,都是HUAWEI在美国的重要供应商。比如,HUAWEI在2018年跟博通的采购高达20亿元,和高通的在15亿元左右,存储设备厂商美光和希捷和HUAWEI之间的交易额也分别在7亿元到8亿元左右。集成电路及光通信模组制造商新飞通光电企业NeoPhotonics有47%的业务来自于HUAWEI。射频供应商威讯Qorvo也有11%的营收是来自HUAWEI。

公开数据显示,在2018年HUAWEI用于组件采购的数字达到700亿美金中,其中大约110亿美金用于包括高通,英特尔和美光科技企业在内的美国企业。如果美国商务部进一步严格限制与HUAWEI之间的贸易,这些数字将持续锐减,不仅仅影响美国企业的收益,也将影响财政部的税收等。

美国财政将在未来几周将专门就HUAWEI和其他与中国相关的问题召开会议。

其实,不仅仅是美国的内阁部门,一些美国知名企业也曾经反对商务部的相关政策甚至诉诸法庭。2019年6月25日,美国联邦快递将美国商务部告上法院,要求美国商务部禁止对联邦快递实行《出口管理条例》(EAR)中的禁令。

根据该条例要求,联邦快递必须要检查每个包裹内容是否符合美国进出口规定,而这对于每天要处理约1500万件包裹的联邦快递来说是“根本是不可能的任务”。

取消进一步限制不仅利好HUAWEI

美国商务部撤回对美国企业通过海外机构向HUAWEI供货的限制措施的提议,对于相关企业来说是好事,包括HUAWEI在内也得到更多利好。

1月24日当晚,美国股市开盘后,受到此利好消息的影响,美光科技、英特尔、英伟达均出现上涨,英特尔的涨幅一度触及8%。对于HUAWEI来说也是如此,虽然HUAWEI一再声称美国的制裁无法从根本上影响企业的发展。

在被美国制裁后,HUAWEI转向日本供应商寻求帮助。2019年11月21日,HUAWEI董事长梁华在日本参加会议时曾经谈到了HUAWEI对“实体清单”的对应措施——增加对日企的采购。根据HUAWEI的数据显示,2019年HUAWEI对日企的采购总额将在1.2万亿日圆(合人民币770亿元;110亿美金),几乎相当于HUAWEI去年对美国供应商的采购额。

2018年,美国是HUAWEI最大的零件供应国,HUAWEI向美企进行的采购额达到110亿美金(约1.2万亿日圆),不过在进入实体清单后,数字在递减。而在HUAWEI2018年公布的供应商名单中,共有12家日本企业,数量紧随中美排在第三位。因此,2019年的日本最终超越美国成为HUAWEI最大的零件供应国,也不足为奇

同样是2018年,HUAWEI向日本企业进行的采购额为仅为7210亿日圆(约66亿美金),是2019年的60%。

之所以转向增加对日本企业的采购,是因为日本产品的美国技术含量多低于25%,没有抵触美国的出口禁令。但是如果美国商务部将25%的规定下降到10%,不少日本企业也将受到禁令的影响,从而无法与HUAWEI进行贸易。

这还只是其中一方面,另外一方面还会严重影响HUAWEI产品的销售。虽然HUAWEI已经推出鸿蒙操作系统和HMS(HUAWEI移动服务)以寻求抵消遭受最严厉制裁的影响,但相比较GOOGLE的Android和GMS,HUAWEI的生态体系只是处于起步阶段。

而且,美国商务部曾考虑将对HUAWEI出口的产品的最低限度门槛进一步降低,而且把产品范围扩大到非敏感性芯片在内的消费电子产品。

而2020年是5G终端大规模普及的第一年,HUAWEI将在今年推出P40、Mate 40等旗舰终端,还有包括Nova、荣耀等品牌也将陆续推出5G终端,如果遭受更严格的制裁,HUAWEI终端的销售将面临很大的不确定性,这是HUAWEI不愿意面对的。

如今HUAWEI获得喘息的机会。自进入美国商务部的实体清单后,HUAWEI逐步去美国化,并且取得了明显的成效。据市场调研机构IHS Markit的数据,截至2019年底,HUAWEI在手机芯片上已经有74.6%使用自研的麒麟芯片,这一比例将进一步增加。

HUAWEI、孟晚舟美国之间是一场持久战

此次,美国商务部的提议因为遭到国防部和财政部的反对而作罢,但是不意味着HUAWEI日后会变得更轻松,一来则是HUAWEI依然在美国商务部实体清单上,二来则是孟晚舟案仍然未有定论。

2020年1月21日,在 2020 达沃斯世界经济论坛上,HUAWEI创始人任正非在一场对话中再次向外界发出了HUAWEI声音:2019 年美国对HUAWEI的打击并未起到多大作用,因为HUAWEI已经在过去作了一些准备。美国今年将会升级对HUAWEI的打击,但企业受到的影响并不会非常大,因为企业累积了去年被打击的经验,以及锻炼了队伍,HUAWEI更胸有成竹不会受到打击。

他透露出一点信息,美国会在2020年持续对HUAWEI进行打击。

华尔街日报援引一位美国高级政府官员的表述,川普政府正在探索,如何帮助美企在18个月内生产可以在5G上与HUAWEI竞争的硬件。这与任正非的判断相似,美国一方面会继续加大对HUAWEI的打击,一方面会加大对美国企业的支撑力度。

在美国商务部撤回提议案的前一天,HUAWEI企业副董事长、首席财务官孟晚舟引渡案首阶段正式聆讯在持续进行4天之后结束,但依然毫无结果。

面对复杂案情的压力,主审法官当庭仅表示保留裁决权,案件暂时休庭。人们依然需要一定时间等候裁定。

等候期间,此案依然存在变数,甚至不少人已经做好面对“持久战”的准备。两件事情的时间点相当巧合,不过唯一可以确定的是,HUAWEI和孟晚舟都只能选择继续向前。

本文关键词:HUAWEI , 美国 , 商务部

相关文章

X

资讯网上所有的内容均由网友收集整理,纯属个人爱好并供广大网友交流学习之用,作品版权均为原版权人所有。
如果版权所有人认为在beat365官网放置您的作品会损害您的利益,请指出,beat365官网在核实之后会马上删除。
Copyright 2006-2015 669977.保蓝环保. all Rights Reserved

湘ICP备16018139号

×

分享到微信朋友圈

扫描二维码在微信中分享
XML 地图 | Sitemap 地图